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各县、区“两转两提”工作领导小组，市直各单位：
加强乡镇便民服务中心建设，努力形成市县乡三级行政服务网络，既是贯彻省委、省政府的工作部署，完成“两转两提”工作目标任务的重要内容，也是贯彻市委七届四次全会、市政府第八次全体会议精神的明确要求。现将乡镇便民服务中心建设的具体工作通知如下：
一、组织机构建设
（一）加强领导。各县区，乡镇党委、政府要高度重视，认真研究制定实施方案，及时动员部署便民服务中心建设工作。
（二）建立健全机构。乡镇便民服务中心是乡镇政府的派出机构，统一名称为“**乡（镇）便民服务中心”，并成立党支部，一名副乡镇长或党委委员兼任中心主任”，负责日常工作，另选配一名干部为中心管理人员。
（三）保证人员到位。按照人事相宜的原则，明确专职管理人员，选配窗口工作人员；岗位职责明确，实行一岗多能，保持相对稳定。
（四）进驻项目合理。按照便民利民的要求，科学设置服务事项，面向社会、企业和群众的行政管理、证照证明、便民服务、信息咨询等事项，按照宜进则进的原则全部进入便民服务中心运作，并对有关事项提供代理代办服务。设置服务项目应包括：财政、民政、土地、农办等涉及农村经济服务和项目代办服务、法律服务、政策咨询、计生服务、社会保障、劳务输出、文教卫生及村镇建设服务。
二、搞好硬件设施建设
（一）选好办公场地。乡镇便民服务中心办公用房尽量选择交通便利，群众易找的地方，也可以与现有的计生、民政等服务窗口组合，实行开放式窗口办公，服务大厅环境整洁、管理有序。
（二）配备办公用具。配置电脑、打印机、电话、办公桌椅、档案柜等必要的办公设备和办公设施，要能够与县区中心、市中心实现联网，以满足对外办公的需要。
（三）要有标牌标识。按照“统一名称、标识明显”的原则，在办公地点醒目位置设立“**乡（镇）便民服务中心”标牌，大厅服务窗口（柜台）设有明显标识标牌，设置公开栏和投诉箱，工作人员佩证挂牌上岗。
（四）进驻项目、工作制度上墙公示。
三、完善运作机制
（一）健全制度。制定便民服务中心集中办理行政审批服务事项的程序和方法，建立健全政务公开、代理服务、限时办结、责任追究和考勤考核等制度。
（二）规范程序。实行一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式办结，一次性收费。便民服务中心与县区行政服务中心业务衔接通畅，上报事项实行全程代理服务。
（三）公示告知。印制服务事项一次告知单（办事须知），内容包括：项目名称、许可条件、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、办理结果和收费标准。经常办理事项提供格式文本、示范文本。
（四）应知应会。窗口人员熟练掌握办理事项的政策规定和办理程序，了解即办件、承诺件、联办件、上报件和退办答复件的办理要求。台帐登记规范完善。
四、创新管理模式
中心要建立健全科学合理的考核、考勤、学习、项目管理等工作机制，确保规范、高效、协调运转。窗口工作人员必须接受中心的统一管理，自觉遵守中心的各项规章制度。各乡镇政府纪检部门负责中心的效能建设监察，县区行政服务中心负责对乡镇便民服务中心的年度考核和业务指导。
五、抓好检查验收
领导小组对各乡镇便民服务中心组织检查验收，并召开总结会，对先进乡镇进行通报表扬，对达不到要求的，通报批评，责令限期整改，确保10月底前各乡镇中心全部建成运行。
二OO八年十月十三日
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