书记：岳朝亚

镇长：王保清

韦 庄

　　 2002年市、县实施“大学生村官”计划以来，我们朝歌镇党委紧紧围绕全面建设小康社会和培养“三带三强”农村党支部书记这个目标，以人为本，立足实际，着眼长远，确立了“与时俱进育人、创新机制严管、模范引导带动、优化结构为本”的总体工作思路，深化“五项机制”、构建“三个平台”、推进“一项制度”，不断强化对“大学生村官”的培养、管理和使用，有力地促进了“大学生村官”的健康成长，推动了“大学生村官”计划向纵深发展。目前，朝歌镇现有“大学生村官”31名，其中，县、镇下派“大学生村官”6名，村级选拔“大学生村官”25名，6名担任了支部副书记，2名担任支部委员，23名担任村委主任助理。已有14名光荣加入了党组织，2名被提拔为副科级干部，3名被确定为科局级后备干部。
一、完善五项机制，强化对“大学生村官”的教育和管理
　　 一是完善经常性的教育培训机制。为了使“大学生村官”早日成长为“三带三强”农村党支部书记，增强带领群众致富奔小康的本领，我们着眼于提高“大学生村官”的个人素质，加大了培训力度，采取多种形式，拓宽教育培训渠道。坚持日常教育与集中教育相结合，“大学生村官”协会教育与自我教育相结合，就地培训与外出参观学习相结合，理论学习和实践锻炼相结合，并在工作中坚持做到“四个必让”，即农村党员活动日必让参加、镇村干部学习培训日必让参加，镇党委召开村支书和村委主任会议必让参加，外出参观学习必让参加，引导他们正确处理干部与群众、致富与带富的关系，不断提高“大学生村官”的素质和工作业务能力；二是完善全方位的联系帮带机制。为了使“大学生村官”在农村更好地建功立业，在农村经济发展中起到示范带动作用，镇村两级对他们的工作积极支持，大力帮扶，在明确镇领导班子成员、村主要干部帮带的基础上，实行了“1+1”和“1+4”结对帮扶机制，即镇领导班子成员、村干部与“大学生村官”一对一结成对子，进行思想政治、经济发展、工作能力、组织协调四个方面的帮扶，并把帮带“大学生村官”工作列入各村两委班子及其成员的年度考核目标，作为一项重要内容，进行严格考核。县、镇主要领导经常与所联系的“大学生村官”座谈，帮助他们出主意、谋思路，排忧解难。东关村“大学生村官”王艳丽在镇党委主要领导的大力协调和支持下，以反租倒包的方式，租赁土地10亩，投资15万元建起了一座养牛场，通过科学经营，取得了良好的经济效益和社会效益，带动30户村民上了养殖项目，村民人均增收120多元；三是完善科学化的动态管理机制。镇党委结合各村实际情况，为每位“大学生村官”制定了年度规划和任期目标，每年度都签定目标管理责任书。同时，还为每位“大学生村官”建立了工作档案和致富档案，每季度召开一次“大学生村官”座谈会，让他们汇报思想和工作，帮其总结工作中的成功经验，分析出现工作失误的原因，寻求解决问题的办法，引导他们互相学习，查找不足，共同进步，对他们的基本情况、致富情况、致富经历、经济收入进行详细登记，跟踪问效；四是完善规范化的考评机制。每到半年和年底，镇党委都要结合“大学生村官”工作目标、自富和带富情况，制定科学的、量化的“百分考核细则”，同时，建立了“大学生村官”向党员和村民代表述职制度，严格考评，实行优者进、能者上、劣者汰，对目标任务完成情况较好的予以表扬，对工作思路不清晰，目标任务没完成，成绩不明显的“大学生村官”坚决予以调整，从而有力地促进了“大学生村官”吐故纳新，为建设一支高素质、永葆进取活力的“大学生村官”队伍创建了一个长效机制。我镇上关村“大学生村官”团支部书记赵红艳、村委主任助理王顺清由于工作扎实，勤奋学习，在各项工作中都能积极主动地完成上级和村两委交给的各项工作任务。去年，被全体党员和村民代表一致推荐为村支部委员职务。自实施“大学生村官”以来，全镇有5名“大学生村官”进入了村两委班子，有7名“大学生村官”走上了村党支部副书记的领导工作岗位，有2名不适应农村工作或工作不力的“大学生村官”被淘汰出了“村官”队伍；五是完善健康的典型培育机制。我们优中选优，选出8名有一定经济发展规模、工作比较出色、具有良好发展潜力的“大学生村官”作为“三带三强”支部书记后备人选进行重点培养帮扶，重点树旗立标，注意把经济能人列为入党积极分子，把入党积极分子培养成发展对象，把考察对象发展为共产党员，起到了一人领出一群、一群带出一片的头雁效应。目前，全镇涌现出敢闯敢冒率先致富的王慧玲、维护稳定保民致富的李华军、学以致用服务农村的王保华等一批先进典型事迹。自实施“大学生村官”计划两年多来，21名“大学生村官”全部向党组织递交了入党申请书，其中有11名“大学生村官”光荣加入了党组织。
二、构建三个平台，让“大学生村官”在实践中健康成长
　　 一是构建“大学生村官”发挥作用的平台。在农村工作中，镇党委教育各村主要领导要为“大学生村官”提供更多的实践机会，开展工作带在身边，让他们尽快熟悉全村情况；重大活动积极参与，让他们及时了解农村工作重点，找准定位；安排任务有的放矢，让他们多挑重担；在具体实践中使“大学生村官”都能找到发挥作用的最佳着力点，在处理各种棘手问题和完成临时、突击性任务中积累经验、锻炼成长，努力成为路线方针的宣传员、致富信息的发布员、农村稳定的协调员、文明新风的倡导员、科技带动的示范员。我镇西街村“大学生村官”王洪玉敢为人先，大胆办起种牛养殖场，引进西塔门尔优质品种肉牛20多头。由于科学管理，经营有方，取得了良好的经济效益和社会效益，带动本村5户群众发展畜牧养殖。同时，王洪玉还发挥自己一技之长，针对个别户赖着村集体资金多年不还、群众反映强烈的问题，免费代理诉讼，将欠款户依法诉至法院，通过不懈努力，为村集体挽回了20多万元的经济损失；二是构建“大学生村官”信息平台。镇党委成立了“大学生村官”协会，印制了“大学生村官”工作简报，引导全体“大学生村官”及时上报科技致富、工作体会等方面的调研性文章和信息，加强信息沟通，进行纵向、横向联系，延伸工作触角，扫除工作盲点，以开阔的网络纽带，促使“大学生村官”之间信息交流更便捷、更及时、更广泛。让“大学生村官”共同交流，共谋发展。我镇“大学生村官”王保华的“如何做带领群众共同致富的领头雁”、韦庄村“大学生村官”李华军的“如何当好维护稳定的消防员”、东关村“大学生村官”王艳丽的“优秀大学生村官应具有哪些素质”等文章被县委工作信息采用，并被县委评为“大学生村官”信息工作先进个人；三是构建“大学生村官”创业平台。镇党委在完善“大学生村官”管理办法的基础上，对“大学生村官”厚爱一层、关爱十分。在政治进步上，凡是工作表现突出、成效明显的，发展党员予以优先培养，选拔支部书记予以优先考虑，公务员考录时予以优先推荐。在经济发展上，凡是“大学生村官”带领群众兴办企业和各种经济实体的，镇党委在协调资金、提供技术、传递市场信息等方面，给予大力支持，提供种种方便，为“大学生村官”干事创业营造一个良好的发展空间，促进“大学生村官”尽快成长为“三带三强”型农村党支部书记。三海村“大学生村官”张宾到村任职后，村党支部根据张宾本人所学建材专业，在村办建材大市场内专门安排出两间门面房，并在租赁费上给予特别照顾，使张宾很快走上了致富道路。西坛村“大学生村官”仝国旗在村支部的大力支持下，利用闲置厂房，投资50多万元，建起了宝宇制衣公司，重点生产订单服装，安置本村剩余劳动力60余人，为全镇“大学生村官”做出了典范。
三、推进一项制度，让“大学生村官”在经济大潮中创功建业
　　 镇党委明确要求，每个“大学生村官”必须具有自己的项目，对无项目的，视为不合格，连续两次考核不合格的，坚决予以调整，使每个“大学生村官”在压力中找出路，在动力中谋发展，实现了“大学生村官”人人有致富项目的目标，真正达到了“项目立官”、“项目留官”、“项目用官”的目的，更好地让“大学生村官”在农村干事创业。21名“大学生村官”共上致富项目25个，年均纯收入达到3—5万元。
由于我镇的“大学生村官”工作来真的，抓实的，形成了强化组织指导干、建章立制促进干、创新载体引导干、优化待遇激励干的长效机制，取得了明显成效。
　　 一是优化了农村干部队伍素质结构。实施“大学生村官”计划，不仅解决了部分大学生就业困难的问题，更重要的是解决了村干部队伍日益老化，“双强”支部书记来源不足、后继无人的问题。优秀大学生充实到“两委”班子中，使全镇“村官”平均年龄由以前的50岁下降至37岁；文化程度由原来的高中以上占42%升至68%。“大学生村官”事业心和责任心强，工作作风扎实，工作方法灵活，表现出了较强的能力素质，使基层组织建设逐渐形成了梯次配备的“双强”支部书记选任机制。2004年朝歌镇分别被省、市委评为“五个好”乡镇党委。
　　 二是增强了农村基层组织的生机和活力。大学生任“村官”之后，给村级班子带来了新冲击，使一些躺在功劳簿上不思进取的老支书失去了太平感，增强了农村干部提高自身素质的自觉性和紧迫感，形成了农村干部奋发向上的新态势，让村干部队伍焕发出了无限的生机和活力。农村干部都自觉实践“三个代表”重要思想，扎扎实实为群众办好事、办实事876件，真正把广大群众团结和凝聚在党组织周围。特别是在去年的“非典”防治期间，各村“大学生村官”自觉担当起了帮扶队长和消毒队长的重任，组织带领广大团员青年成立青年志愿者服务队，帮助群众收割小麦4500多亩，对村内大街小巷消毒20多遍，确保了人民群众的生命财产安全。不少村民反映：“大学生村官”是推动农村各项工作的“螺旋浆”，确实给村里方方面面的工作带来了生机和活力。这样的“村官”老百姓打心眼里喜欢。
　　 三是加快了农村经济发展。这些走向农业生产一线的“大学生村官”，把自己学到的知识运用于发展现代农业，既增长和丰富了实践经验，又引导农民从“凭劳力种田”，向“靠科技致富”转变。“大学生村官”王慧玲、王海军、杨秀华等一批经济能人带领农民种植药用玫瑰、发展反季种菜、大搞沼气养猪等，让农民很快尝到了用新观念务农、新技术种田、新产业致富、新门路挣钱的甜头。昔日的天之骄子用实际行动改变了人们的偏见，赢得了基层干部群众的肯定和认可。2004年前十个月，全镇招商引资达到6607万元，财政收入达到513.8万元，群众人均纯收入达到2900元，综合经济实力位居全省百强乡镇行列，被国家建设部等6部委联合命名为全国重点镇。
　　 四是促进了农村精神文明建设。大学生任“村官”之后，充分发挥文化素质高的优势，把传播实践先进思想文化作为主要任务，用先进思想文化塑造一代新型农民，在广阔天地中显现出旺盛的活力。“大学生村官”李旭东针对本村群众学习无场所、活动无去处的不足，自筹资金在村里办起了科技文化墙、图书阅览室，组织群众开展了喜闻乐见、广泛参与的群众性文体活动，真正用先进文化占领农村文化阵地，促进了村风、民风的根本好转。全镇上下党风正，民风淳，群众安居乐业，有力地推动了全镇三个文明建设协调发展。2003年，2004年我镇被省文明委命名为创建文明村镇先进村镇。