联系我们

加入收藏

 

中共朝歌镇委员会
关于印发《朝歌镇乡镇直机关保持共产党员先进性教育活动实施方案》的通知

镇机关党支部、镇直各单位党支部、镇派各督导组：
《朝歌镇乡镇直机关保持共产党员先进性教育活动实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共朝歌镇委员会
2005年7月13 日

朝歌镇乡镇直机关保持共产党员先进性教育活动实施方案

根据中央、省市委的要求和县委关于第二批先进性教育活动的安排部署，结合我镇实际，经镇党委研究，现制定我镇保持共产党员先进性教育活动实施方案如下：

一、参加范围
我镇参加保持共产党员先进性教育活动的范围是镇机关、派出所、工商分局、卫生院、供销社5个单位，共涉及5个党支部，114名党员。
1、流动人员中的党员，在本乡镇内流动的，一般应回原单位党组织参加先进性教育活动；在乡镇外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加先进性教育活动。
2、下岗失业职工党员，解除劳动关系但组织关系仍在原企业的职工党员、流动党员、在分支机构工作的党员等参加先进性教育活动，可在坚持总的要求的前提下区别对待、灵活安排。
3、离退休干部职工党员及年老体弱党员原则上也要按照要求参加先进性教育活动，但应视其身体状况，从实际出发，在时间、内容、方式上灵活掌握。

二、具体目标
按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，先进性教育活动要达到以下目标：
1、党员素质要有新提高。自觉学习实践“三个代表”重要思想，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力、做好群众工作的能力，扎根基层，立足本职，干事创业，无私奉献。
2、党组织建设要有新加强。镇党委要充分发挥领导核心作用，按照“五个好”的要求，切实加强自身建设；县直委局派驻乡镇的基层单位党组织，要健全组织生活，充分发挥战斗堡垒作用。
3、工作作风要有新转变。把农民群众的利益放在第一位，积极为群众办好事、干实事、解难事，主动为群众增收致富提供服务。多到群众中去，遇事多同群众商量，多听取群众意见，善于运用说服教育、示范带动、民主协商的方法推动农村工作。
4、经济发展要有新思路。适应社会主义市场经济发展的新形势，进一步解放思想、更新观念，积极推进农业产业结构和农村经济结构调整，帮助农民群众开辟门路、致富增收。
5、和谐稳定要有新局面。社会治安综合治理措施进一步落实，文明村镇、文明农户创建活动进一步深化，党群干群关系进一步密切，呈现出和谐稳定的好局面。

三、方法步骤
镇机关先进性教育活动集中学习教育的时间一般不少于3个月，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（30天）
时间安排：7月上旬至8月上旬
主要任务：宣传发动、统一思想、提高认识、增强素质。
重点抓好四个环节：
1、思想发动。以乡镇为单位召开动员会，搞好思想发动。加大宣传力度，营造舆论氛围，增强广大党员参与先进性教育活动的主动性和自觉性。
2、学习培训。以乡镇为单位，集中10天时间，半天学习，半天工作，集中学习时间不少于40个学时。学习内容以《保持共产党员先进性教育读本》和党章为主。根据当前农村实际和党员的不同情况，可以适当增加农村政策法规等学习内容。要建立集中学习签到制度、请销假制度、补课制度等，完善学习培训教育机制，确保学习时间、人员、内容、质量和效果“五落实”。
3、开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。镇机关党员要在组织专题讨论的基础上，提出体现时代精神、反映群体特征、符合乡镇工作特点的保持共产党员先进性的具体要求。基层站所党员要围绕县直委局提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织专题讨论。同时，组织开展争创“双五好”活动（五好乡镇区党委：好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风；五好党员：学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）。
4、小结转段。学习动员阶段结束时，镇党委要在认真进行自查的基础上，向县委先进性教育活动办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。
第二阶段：分析评议（30天）
时间安排：8月上旬至9月上旬
主要任务：查摆问题、对照检查、党性分析、民主评议。
重点抓好八个环节：
1、广泛征求意见。在每个行政村召开一次“村情民意恳谈会”，广泛征求村里的意见和建议。各镇直党支部也要采取设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、上门走访等形式，向人大代表、政协委员、村“两委”负责人、企业代表、群众代表征求意见建议。镇领导班子及党员领导干部发放征求意见表不少于500份，站所发放征求意见表不少于100份。基层党支部要将征求到的意见，进行认真梳理，如实向党员本人进行反馈。
2、开展谈心活动。领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要积极开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，加强了解，增进团结。党员领导干部谈心原则上不少于20人，其他党员谈心原则上不少于10人。
3、撰写党性分析材料。每个有书写能力的党员都要根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员先进性的具体要求，结合实际，撰写党性分析材料，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，镇直机关党员要重点查找和解决思想不够解放，发展意识、服务意识不强，群众观念淡薄，摆不正管理与服务的关系；缺乏大局意识，不严格依法行政，片面强调部门利益，增加基层负担，甚至与民争利；责任心不强，纪律松驰，办事效率不高，服务水平较低等方面的问题。党员领导干部要重点查找和解决思想解放不够，观念更新不快，发展欲望不强，精神不振奋，思路不开阔，发展魄力不足；工作作风不实，工作不深入，抓落实不够，有畏难情绪；“两个务必”意识淡薄，追求享受，贪图安逸，形式主义较重；群众观念淡漠，关心群众疾苦不够；为政不廉，利用职权谋取私利等问题。党性分析材料要少讲成绩、多讲问题，少讲共性、多讲个性，少讲客观、多讲主观，真正触及思想、触及灵魂。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。以党支部为单位，由党支部书记组织召开专题组织生活会。每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，开展批评与自我批评，党员之间进行相互评议。镇领导班子要召开专题民主生活会。党员领导干部参加双重组织生活。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料。
5、提出评议意见。党支部书记负责组织召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出书面评议意见。评议意见要包括近年表现、测评结果、存在问题和努力方向四个方面。
6、反馈评议意见。召开支委会后，党支部书记负责向每个党员反馈支部评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。反馈意见要逐人当面进行。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况提出具体的组织处理意见。
7、通报评议情况。党支部采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。主要包括专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力方向、党支部的评议结果。镇领导班子要召开民主评议情况通报会，向人大代表、政协委员、镇机关干部、站所负责人、村“两委”负责人、企业代表、群众代表通报有关情况。通报内容包括领导班子征求意见、专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题和整改的主要措施等。
8、小结转段。分析评议阶段结束时，镇党委要在认真进行自查的基础上，向县委先进性教育活动办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。
第三阶段：整改提高（30天）
时间安排：9月上旬至9月底
主要任务：落实责任、抓好整改、办好实事、建章立制。
重点抓好四个环节：
1、制定整改方案。要结合各自实际，针对存在的突出问题，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。每个党员要针对自身存在的突出问题，认真制定整改措施。镇领导班子的整改方案要在一定范围内向群众公布。
2、进行集中整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
3、公布整改情况。召开整改情况通报会，在一定范围内公布领导班子的整改情况，充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
4、搞好工作总结。先进性教育活动基本结束时，上级党组织要进行检查验收，并进行群众满意度测评。验收合格后，镇党委将召开总结表彰大会，对先进性教育活动中涌现出的先进单位和优秀共产党员进行表彰。
集中学习教育基本结束后，要用2—3个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量进行解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新整改。二是做好组织处理工作。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。对问题一时查不清的党员，不要急于处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。对信仰宗教、经党组织教育帮助后仍没有转变的党员，要按照《党章》和中央组织部、中央统战部、国务院宗教局的有关规定，按照正常程序进行组织处理。三是搞好建章立制。建立健全和完善党员学习培训制度、党员目标管理制度、发展党员公示制度、民主评议党员制度、党内情况通报制度、党的组织生活制度、党支部工作制度等，并狠抓落实。

四、需要着重把握的几个问题
1、坚持明确领导责任。镇机关的先进性教育活动，要在镇党委的统一领导下进行。镇党委书记是先进性教育活动的第一责任人。其他党员领导干部要抓好分管部门、单位的先进性教育活动。基层党组织负责人是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。党员领导干部在先进性教育活动中要以身作则，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，发挥表率作用。
2、坚持为群众办好事、干实事、解难事。抓住开展先进性教育活动的机遇，突出解决问题办实事这个重点，切实解决关系农民群众切身利益的突出问题，解决影响农民致富增收的突出问题，解决影响农村稳定的突出问题，让群众感受到看得见、摸得着的变化，享受到实实在在的利益。
3、坚持推动当前工作。要处理好开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。通过开展先进性教育活动，推动党在农村各项方针政策的落实，推动农村经济社会发展，推动农村基层组织建设，推动农村精神文明和民主法制建设。要把先进性教育活动的成效体现到推动工作上，用推动工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
4、坚持创新方式方法。在按照中央和省市委要求完成“规定动作”的同时，要借鉴县委第一批先进性教育活动的成功经验，结合我镇党员的实际，积极探索，大胆实践，运用行之有效的方式和载体，丰富教育活动内容。要围绕“察民情、解民忧、帮民富、保民安”，积极开展"保持先进性，奋力奔小康"主题实践活动，引导党员把在先进性教育活动中激发出来的热情和干劲，用在带领群众发展经济、致富增收上，用在服务群众、无私奉献上，用在干事创业、争创一流业绩上。
5、坚持上下结合、综合治理。对先进性教育活动中查摆出来的突出问题要深入分析，找出原因，研究根治的措施，属于我镇本身的问题，要制定和落实整改措施，认真加以解决；对情况复杂、涉及面大，需要多方配合解决的问题，要向上级党委、政府汇报情况，采取配套措施进行综合治理。

 

主题词：先进性教育活动△ 方案
朝歌镇党政办公室 2005年7月13 日印发